В целом согласна с решением ooki.
Но если программист по каким-то причинам недоступен, то можно использовать промежуточный вариант: без привязки лимита к должности, но все-таки более обобщенный, чем указание лимита в конкретном документе Удержание по прочим операциям. Ведь если лимит удержания нужно будет поменять и он сильно различается для разных должностей, то придется его менять для конкретных сотрудников, что может быть достаточно трудоемко при большом количестве сотрудников.
Можно ввести числовой показатель "Категория должности для установки лимита мобильной связи". Постоянный для сотрудника, вводится в кадровых документах. Значения: 1, 2, 3 и т.п. А показатель Лимит расходов на мобильную связь сделать зависимым от него. Тогда размеры лимитов указываем непосредственно в таблице данного показателя в зависимости от категории должности. При этом в системе будет единственное место, где можно поменять эти лимиты сразу для всех сотрудников, которые имеют одну и ту же категорию должности для установки лимита.